上卷
第一章当代中国社会行政自由裁量
滥用问题
第一节：解决问题的途径
第二节司法的能动性与有限性：
从行政自由栽量角度解读
分权结构之下法院与行政
机关之间的互动关系
第三节研究范围的限定
第四节研究的视角、方法与进路
第二章行政自由裁量的含义
第一节概念
第二节分类
第三章对行政自由裁量的实质性审
查原则
第一节实质性审查的正当性基础：
宪法的分析
第二节大陆法的比例原则
第三节普通法的合理性原则
第四节英国引入比例原则的实践
第五节对我国相关理论的反思
第四章滥用行政自由裁量权的目的
不适当属性
第一节问题的提出
第二节什么是目的不适当
第三节不适当目的的发现及其对
行政自由裁量决定效力的
影响
第四节双重或多重目的
第五章滥用行政自由裁量权的考虑
不相关因素或不考虑相关因
素
第一节问题的提出
第二节什么是相关因素
第三节如何判定对行政自由裁量
决定效力的影响
第四节实例分析(1)：考虑资
源状况的妥当性之考究
第五节实例分析(Ⅱ)：考虑行
政政策的妥当性之考究
第六章滥用行政自由裁量权的显失
公正表现
第一节问题的提出
第二节对显失公正标准的实务认
识及其批判、再构建
第三节 《行政诉讼法》第54条第
4项有必要进一步扩大适用
第四节变更判决合理性之批判
第七章对行政裁量不适当拘束的司
法反应
第一节要讨论的几种情形
第二节什么是对裁量的不适当拘
束
第三节表现为不作为形态的栽量
权不行使
第四节僵化地禁锢于自我构筑的
政策之中
第五节行政契约的约束效力究竟
能有多大
第六节资源稀缺造成的不作为
第七节上级指示或公共机构的不
恰当影响
第八章对行政自由裁量的程序违法
审查标准
第一节问题的提出
第二节对“法定”程序的理解
第三节违反法定程序的法律后果
(1)：无效与可撤销
第四节违反法定程序的法律后果
([1)：可撤销理论
第五节违反法定程序的法律后果
(m)：改良的治愈理论
第六节具体核心程序之个别分析
第九章行政法上对合法预期的保护
第一节引入合法预期，解决我国
的问题
第二节产生合法预期的情况分析
第三节保护合法预期的理由
第四节保扩合法预期的方法
(1)：程序性保护
第五节保护合法预期的方法
(11)：实体性保护
第六节保护合法预期的方法
(111)：赔偿(补偿)
性保护
第十章对我国行政诉讼中行政
自由裁量司法审查标准
的再构造
下卷
第一章行政裁量治理迈向本土
化的实践
第一节引言
第二节制度是如何形成的
第三节立法控制的疲软
第四节获得确定性的路径
第五节走向治理之路
第六节结束语
第二章地方行政裁量基准实践
总结
第一节引言：实践的缘起
第二节设定基准是一种义务
吗
第三节范围的拓展
第四节控制技术
第五节形成、公开与效力
第六节规范与僵化之间的拿
捏
第七节结束语
第三章对行政机关滥用职权案
件的司法审查
第一节引言
第二节对行政裁量的误读
第三节回避是为了寻求更为
客观的依据
第四节司法权过度地侵犯了
行政栽量权
第五节结束语

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