政府购买服务项目管理
政府购买服务项目管理详细内容
政府购买服务项目管理
课程背景:
改革开放以来,社会组织已成为社会治理和社会事业的重要主体,政府向社会组织购买服务和转移职能,已经成为趋势和必然。充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和积极作用,有利于加快转变政府职能,创新公共服务供给方式,提高公共服务供给水平和效率;有利于培育和引导社会组织,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制;有利于推动整合利用社会资源,增强公众参与意识,激发社会发展活力。
政府购买服务项目涉及的都是公共民生项目,主要集中在“三农”、城市管理、文化教育、公共卫生、社会保障、环境保护、科学研究等,具有涉及面广、采购金额大、履约时间长、绩效评估难等特点,所以,政府购买服务采购活动的步骤和环节多,不可能仅仅通过“即兴发挥”就获得成功。政府购买服务项目必须有一份综合性的计划,必须进行精心的组织,必须知道任务是什么、依赖是什么、约束是什么、风险是什么、资源是什么、期限是什么,等等。
如果你想在政府购买服务工作中取得真正的成功,项目管理的最佳实践绝对是你的杀手锏。项目管理技术强调所有相关方之间保持良好的沟通,它要求从规划采购到履行完服务合同的整个过程中,把所有涉及采购工作的人都当作采购项目的相关方。
本课程以现代项目管理体系为框架,通过理论讲解、案例分析、实操演练,使你掌握适用于政府购买服务项目的项目管理技术和工具。
课程时间:1天,6小时/天
课程对象:各级行政机关财务、采购、合同、项目管理人员
课程收益:
掌握政府购买服务项目的特点
掌握政府购买服务项目的阶段执行要点
改善采购的议价谈判能力,提升采购工作价值
改善招标过程管理,提升合同管理能力
课程大纲
第一讲:政府购买服务是项目
一、采购是项目
1. 什么是项目?
2. 为什么采购是项目
二、采购项目管理
1. 项目管理过程组
讨论:典型的采购过程
案例:购买汽车
第二讲:项目启动
一、可行性研究
1. 重要性和必要性
2. 实施可行性研究
3. 实施方式研究
二、确定需求
1. 识别主要利益相关方
2. 明确服务目的或目标
3. 把握三个原则
1)服务对象满意
2)促进经济发展和社会进步
3)经济实惠
案例:购买清洁服务
第三讲:项目规划
一、规划项目进度
1. 创建工作分解结构(WBS)
2. 编制进度计划
二、编制预算
1. 基于工作量估算成本
2. 编制分阶段资金需求
案例:政府购买服务立项报告
三、项目审核
1. 合法合规性
2. 资金落实情况
3. 采购方式
第四讲:项目实施与监控
一、采购实施
1. 确认采购文件
2. 确认采购公告
3. 评估供方建议书
4. 确认中标结果
二、签订合同
1. 合同类型
2. 合同谈判
3. 实地考察
三、合同管理与控制
1. 监督供应商履约
2. 绩效评估与验收
第五讲:结束项目
一、公开项目结果
二、资料归档
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