科技研发主要划分为基础研究、应用研究、试验发展和成果应用四个领域，受地方政府财力及科研资源等方面的限制，再加上新兴产业发展在时间上的紧迫性，地方政府在技术创新上不应“全面开花”，而应以实验发展及成果应用领域为重点，以新兴产业市场需求为导向，加大对产业链核心产品、装置、技术的投入力度，加快产业化进程，以此推动新兴产业发展。

无论新兴产业是“新生”还是“派生”而来，其在市场推广方面大多与传统产业存在着替代竞争关系，而替代竞争的重点在于成本和原价值链各环节间的利益博弈。从成本看，有些新兴产品已经在全产品周期成本（包括购置成本和使用成本）上基本具备了与传统产品进行竞争的条件，但由于产业化程度低，导致初期购置成本过高，影响了其产品推广，针对这部分产业，地方政府应以均衡新兴产品全周期成本为方向，通过培育和引入合适的市场主体，填补价值链缺失环节，以此联动产业发展。从原价值链各环节间利益博弈看，原有商业模式形成了价值链各环节固定的利益格局，新的商业模式将打破均衡，带来阻力，针对这部分产业，地方政府应立足新的市场需求，导入一定政策资源和要素资源，积极协调各价值链环节，变阻力为合力，“联动”产业发展。

如何落地发展？

市场是新兴产业发展的“撬动”因素，也是构建新兴产业先发优势的关键所在，地方政府在新兴产业市场形成方面应充分发挥能动作用，用活政府资源，其主要做法有三：

其一，地方政府可以在公用事业及政府购买领域，加大对新兴产业产品及技术的应用力度，例如在城市大气及水环境治理工程中，大力推广环保节能产品；在公交及出租车领域大力开展电动汽车示范工作；在交通管理及市政管网建设领域大力推广物联网技术等。其二，合理调整地方性法规及政策，引导、规范生产活动和消费习惯，创造新的市场需求，例如在房地产等高利润行业，提高节能环保材料、设备应用比例及相关指标；加大对“五小车辆”的整治力度，并大力推广微型电动汽车等。其三，探索建立区域节能、环保、生态指标交易机制，一方面通过机制建立发现并提高相关新兴产业的产业价值，另一方面可以提高地方政府新兴产业发展的软环境建设水平。

扩展阅读

版权声明：