还是以旅游业为主导产业，第三产业增加值还是以946亿元压住了第二产业增加值的566亿元。其中规模以上工业增加值只有354亿元。而在这7年中，整个中国是一个工业化急速加快的过程，很多省的经济蛋糕做大的第一推动力都是工业，在经济增长的贡献中份额占比都在50%以上。但对于后工业化时代的中国，中国亟需寻找经济转型和发展第三产业的成功路径。海南在并没有过多倚重工业推动的情况下，实现了快速发展无疑具有一定的借鉴作用。

也正是因为卫留成在海南比较好的执政表现，直接推动了更多的央企负责人到地方任职，更早前的中铝总经理郭声琨现任广西区委书记，最近的中石化的总经理苏树林出任了福建代省长。企业家从政至少在执行力方面表现出来的能力是传统党政干部不可比的。

当然对于卫留成在海南7年的政绩的评价，也需要客观的来看待。卫留成应该说是海南的发展搭建出了国际旅游岛这个大平台和打好了基础，还清了以前的泡沫欠账。但海南的大发展还需要未来的时间检验，包括卫留成都认为海南再过10年，才可以让人刮目相看。

目前的海南的问题还是在其支柱产业旅游业上，有数量无质量。2010年，海南接待国内旅游者2521万人次，增长14.8%，但国内旅游收入只有235亿元。接待入境旅游者66万人次，入境旅游收入只有22亿元，只增长16.5%，比起同期全国的消费增速还低。这些旅游指标比起国内的很多景点有差距，更别说和巴厘岛、坎昆这种同类型的国际旅游岛做对比了。充分表明了海南旅游业还停留在简单的观光旅游阶段，更多消费附加值的休闲旅游还方兴未艾，自然就很难从巨大的旅游人数中获得更多的真金白银。

但随着国际旅游岛规划的获批，以及最近国务院推出的对海南的“离岛免税”政策。都可以从一定程度上帮助海南将旅游业挖掘得更深，更细。但要想达到这个目标，在卫留成7年耕耘打下的大平台和好基础的情况下，一个关键的要素成为了当务之急。那就是人才，是能够将大平台和好基础转化成真正的区域经济发展收益的最核心的人才。

事实上，海南这几年发生变化的原因有很多种，但绝不可忽视一个重要要素就是卫留成本人这个人才因素。在目前的体制下，一个地方主官的能力对一个区域的发展往往成为至关重要的因素。这从仇和推动的宿迁、昆明之变，从张春贤推动的湖南与新疆之变，从薄熙来推动的大连、重庆之变都可以证明。

也是在最近，海南推出了竞争性选拔，拿出了18个副厅级职位，其中面向全国选拔的就有13个。这次海南拿出的18个副厅级职位，已占到海南年平均提拔数量的40%左右。这次海南选拨副厅级干部，一方面主要集中中一些专业的领导岗位，比如各厅局的总会计师、总规划师、总工程师。还有就是这次海南一次性拿出了5个副厅级领导职位试行不定向选拔。所谓不定向选拔，是指事先不设定具体岗位，不限定报名应试者的专业背景，仅仅对其职务、职级、文化程度、年龄等基本条件作一些规定。

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