壁垒措施难挡中国纺织品出口
作者:陈光 62
据中国海关统计,今年1月,我国纺织品服装出口82亿美元,其中纺织品出口29亿美元,服装出口53亿美元,与去年同比分别增长25.54%、25.00%和25.83%.商务部研究院研究员赵玉敏表示,比较往年数据,纺织品配额制取消后的这第一个月份,中国纺织品出口的增长量并不算太高,由于国家采取了开征纺织品出口关税的措施,以及国外贸易保障措施的实施,对纺织品出口过快增长起到抑制作用。
不过,赵玉敏表示,由于纺织品配额的取消,今年的纺织品出口仍将会以较快速度增长。以前没有能力获得配额的企业将会陆续加入到原配额产品出口的行列中来,势必加剧行业竞争。
赵玉敏认为,没有必要过分担心欧美等国家针对中国纺织品进行的壁垒措施,因为随着出口量的增长贸易壁垒必然会出现,但反倾销等措施只是个别国家针对单个企业的个别品种的产品进行的自卫措施,不会影响到整个行业的走向,中国纺织品出口的势头是谁也挡不住的,只能在短期内对纺织品出口造成一定的麻烦。
据1月份的数据显示,虽然开征出口关税的148个税号所涉及的纺织服装出口金额占所有纺织服装出口金额的83.5%,但其所征关税只占出口纺织服装总成本的1.7%,关税成本远低于部分企业原用于购买配额的成本。据企业反映,部分纺织服装开征关税对其影响不大。
赵玉敏认为,虽然出口关税一定程度上抑制了出口价格过低的势头,但是由于出口关税是从量计征,而不是根据价格征收,也没有对原配额国家和非配额国家进行区别对待,在一定程度上不利于企业对于原来的非配额国家进行出口,打击了企业对原非配额国家的积极性。
针对纺织品进出口商会去年底向企业提出的“对敏感商品的出口制定最低限价措施”,以及“实行敏感纺织品行业准入机制”的建议,赵玉敏认为,从理论上讲该建议是成立的,但是实际操作起来很难实现,因为目前纺织品生产企业非常多,很多企业本身渠道比较畅通,效率也很高,容易将成本压低,很难以判断是否是低于成本销售,最低限价的价格难以认定。另外,如果实行行业准入的话,对每个企业都进行准入标准的认定是很困难,成本很高,短期内难以实现。
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