产业结构致使跨国公司频频涉污
作者:马红漫 134
客观地讲,一年前诸如“双重标准”、“社会责任缺失”等对跨国公司的舆论批评和指责,都是客观而准确的。但遗憾的是,当初的批评并没有让跨国公司“涉污”问题止步,反而有愈加扩大的迹象。
对于跨国公司“涉污”问题,笔者更愿意从国际产业转移角度来看待和分析。事实上,跨国公司谋求的经济利益有两种,一是借助低廉的生产成本获得更大的市场规模和更多的利润收益,二是为了顺应海外产业发展现状,转移存在环保问题的生产技术、流水线到发展中国家。如果说前者是全球化带来的“双赢”结局,那么后者就是全球化带来的社会伤害。
部分高污染、高消耗产业逐步从发达国家转移到发展中国家,符合现实经济规律。因为这些产业本身并没有退出世界经济舞台,其产品仍然具有市场需求。中国作为世界工厂,自然成为此类产业转移的首选之地。也正因此,跨国公司的“涉污”问题才会在一片指责声中,却一再出现甚至有扩大化的态势。
要想让高污染、高消耗的产业真正永久退出中国,唯一的路径就是实现国内的产业结构升级,也就是彻底摆脱粗放型的产业模式,转而选择高附加值的产业模式。然而,尽管这样的产业发展路径早已被列为政策导向,但遗憾的是至今尚未取得实质性突破,这也才是企业“涉污”问题屡屡出现的根本原因。
导致产业模式转变缓慢的原因很多,这里要强调的一点是,企业对自然资源的使用成本过低。中国的自然资源严重稀缺,但是在现实的定价上却明显低于应有的水平。以水价为例,我国水价长期低于成本价,其中只包括了水的处理价格,而没有包括水资源的稀缺价格,也没有包括污水处理的价格,更没有包括整个水生态的代价。资源定价偏低,让人们形成了资源可以任意浪费的暗示,企业对于污染行为造成的资源损害往往无动于衷,而环保部门的查处行动也常会遭遇各方面的干预。
环保污染问题说到底是一个经济问题。而且,即便跨国公司果真肩负起了所谓的”社会责任”,不再造成污染,也并不意味着总体的污染问题会因此好转,内资企业的污染问题并不会因为“榜样的力量”而终结。
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