建设工程及工程监理合同示范文本
建设工程及工程监理合同示范文本 建设工程合同，又叫基本建设合同，指施工建设单位完成某项工程项目的勘察、设计、 建 筑、安装装修工作，建设单位接受工作成果并支付报酬的合同。按照建设部的有关规定 ，要 取得工程建设的承包资格，除必须达到一定的资质条件外，还必须依法进行投标。建设 工程 合同一般包括勘察合同、设计合同、建设安装承包合同等。 第一节建设工程及工程监理合同基本知识点概述 一、建设工程及工程监理合同基本法律术语 #" 建设工程合同，是指承包人进行工程建设，由发包人支付价款的合同。 $" 设计合同，是指设计人对建设工程进行工程的建设规格、主要设备配置、施工组织等 进行设计，由发包人支付报酬的合同。 %" 施工合同，是指施工人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料要求，进行设 计安装，由发包人支付报酬的合同。 &" 勘察合同，是指发包人与勘察人就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作而 达成的协议。 ’" 发包人，是指在建设工程中委托承包人进行工程勘察、设计、施工的建设单位。 (" 承包人，是指在建设工程合同中负责工程勘察、设计、施工等任务的法人。 !" 工程招标，是指建设工程的发包人采用招标通知或招标广告的形式，向不特定的勘 察人、设计人、施工人或工程承包人发出的，以吸引或邀请对方进行投标为目的的意思 表示。 )" 公开招标，是指招标时由招标人通过新闻媒介或其他方式发布招标公告进行的工程 招标。 *" 议标，是指发包人就建设工程的总造价及有关要求，通过概预算确定的最高限额以 及最低要求的标准。 #+" 工程投标，是指投标人按照发包人在招标通知或招标公告中的要求，在规定的期间 内发出的以订立建设工程合同为目的的，包括全部合同条款的意思表示。 ##" 工程开标，是指发包人在通过招投标方式订立建设工程合同时，根据招标文件中规 定的时间和地点，对投标人的投标书进行公开拆封的行为。 #$" 投标书，是指投标人向招标人发出的订立合同的要约的书面形式。 · $!’ · 二、建设工程合同的特征 建设工程合同具有如下特征： !" 主体只能是法人； #" 合同的标的仅限于基本建设工程； $" 具有计划性和程序性； %" 合同签订和履行过程中必须接受国家的监督管理。 三、建设工程合同的基本条款 !" 建设工程名称、规模、投资额及建设地点。建设工程名称要具体明确，名称应该能反 映建设项目的主要内容。 #" 勘察人的勘察范围、进度及质量。合同中应注明勘察工作的进度，并对勘察成果的 质量提出比较具体的要求。 $" 相应的资料内容、技术要求及期限。工程建设单位在勘察工作开始之前，为勘察方 的勘察工作提供所需的有关基本资料。资料包括：工程项目批准文件（复印件）以及施 工或 勘察许可文件；工程项目的坐标与标高资料；技术委托书及已有的技术资料和图件，并 约定 提供的日期、文件资料份数，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责；在勘察人员 进入现 场作业时，应提供必要的工作和生活条件；维护承包方的勘察成果，不得擅自修改，不 得转让 给第三方重复使用；按照国家有关规定付给勘察费。 %" 勘察工作量的计算、勘察费取费标准及支付办法。勘察工作量的计算办法可参照国 家建委制定的勘察统一工作量计算办法。勘察费用的取费，应按国家建委制定的有关标 准 （取费率），以实际完成工作量为依据进行计算。 &" 双方责任及违约条款 合同双方必须明确约定双方的责任（也就是双方的义务），也应同时约定违约责任及赔 偿额的计算办法。 ’( 合同双方解决争议的方法、鉴定事项及其他事项。 四、建设工程承包人的责任 建设工程承包人在合同履行过程中，应承担以下主要责任： !" 按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工。 承包人必须按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工是确保按时竣工的第一 步。承包人应在进入施工现场之前做好开工的一切前期准备工作，如施工方案、原材料 、 设备的采购、管理、使用、场地的平整、施工必备的水、电、道路的畅通，等等。 #" 接受发包人的监督。《合同法》第#)) 条规定“发包人在不妨碍承包人正常作业的情 况下，可以随时对作业进度、质量进行检查”。 $" 确保建设工程质量达到合同约定的标准。《合同法》第#*! 条规定：“因施工人的原 · #)’ · 因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者 返 工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任。”《 合同法》 第!"! 条规定：“因承包人的原因致使建设工程在合理使用期内造成人身和财产损害的，承 包人应当承担损害赔偿责任”。 #$ 发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍 卖的工程，承包人可以诉请人民法院解决，确保自身利益不受损失。 五、建设工程合同发包人的责任 依据《合同法》规定，建设工程合同发包人应承担以下主要责任： %$ 做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。《合同法》第 !"& 条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资 料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求因停工、窝工所造成的损失进行赔偿。” !$ 向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不 符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任（《合同法》第!"& 条）。 &$ 对工程质量、进度进行检查。《合同法》第!’’ 条规定：“发包人在不妨碍承包人正常 作业的情况下，可以随时对作业进行进度、质量进行检查。” #$ 组织验收。建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。《合同法》第!’( 条规定：“建 设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检 验标 准及时进行验收。” )$ 支付价款，接收工程。《合同法》第!’( 条第十项指出：“验收合格的，发包人应当按 照约定支付价款并接收建设工程。” *$ 交付使用。发包方对承包方完成的建设工程项目，经验收合格，支付价款后应及时 交付使用，发挥建设工程效益。《合同法》第!’( 条指出：“建设工程竣工验收合格后，方可 交付使用；未经验收或者验收不合格者，不得交付使用。” 第二节建设工程及工程监理合同应注意的问题 一、确定建设工程合同主体资格时应注意的问题 通常来说，建设工程发包人订立建设合同时应具备下列条件： %$ 已经办理了建设工程用地的相关手续。 !$ 已经取得相关规划许可证。 &$ 已经取得建设主管部门的批准书。 #$ 有相应的技术和管理人员。 )$ 具有编制招标文件和组织开标、评标的能力。 *$ 签订施工合同应具备：初步设计及概算已经批准；工程项目已经列入年度建设计划； · !’’ · 有相关的技术资料；相应的资金和设备；建设用地征用已经完成。 建设工程承包人订立建设合同时应该具备的条件： !" 具备法人资格并经工商行政管理机关登记。 法人具备的条件是：依法成立；有必要的财产和设备；有自己的名称、组织机构和场所 ； 能够独立承担责任。 #" 具有相应的资质等级。 二、建设工程合同订立阶段应注意的问题 建设工程合同订立阶段必须注意两个问题：一是建设工程当事人双方是否具有法人资 格和履行合同的能力；二是承包人是否分别向其他建筑人或安装人签订合同。《合同法》 规 定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，承包人不得将建设工程主体 结构 的施工转包或分包他人。 三、招标、投标时应注意的问题 在招标、投标过程中，必须注意以下法律问题： !" 选择正确的合同方式。一般工程承包合同可按承包者的多寡分为总包合同和分包 合同，按价格确定方式分为固定总价合同和成本加酬金合同。不同的合同形式中当事人 的 权利义务和风险承担不一样，直接影响到了当事人是否能如愿履行合同及当事人的经济 利 益。因为当事人对合同形式的选择是自愿的行为，一旦选定即因其有法律效力而受到约 束， 即使一方当事人明显损失，也属正常的商业损失，法律不予救济。 #" 注意有关招标和投标的一些程序规定，作为投标的承包人，尤其要注意投标书的撤 回问题。这是当事人在通过招标方式订立建设承包合同时，应十分重视的问题之一。投 标 本质上是一种要约行为，关于其撤回，应适用有关要约撤回的一般规定。 四、签订国家重大建设工程项目时应注意的问题 !" 国家重大建设工程合同，应当根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性 研究报告等文件订立。 #" 建设工程勘察设计合同的双方必须具有法人地位。委托方是建设单位或有关单位， 承包方是持有勘察设计证书的勘察设计单位，签订合同必须遵守法律和有关国家政策， 审查 是否具备签订合同的基本条件。这些条件包括：承包工程的初步设计和总概算已经批准 ；承 包工程所需要的投资和统配物资已经列入国家计划；当事人双方均具有法人资格；当事 人双 方均具有履行合同的能力。 $" 在签订合同时应仔细审查合同条款是否规范、完备。勘察、设计合同中，应规定双方 提交勘察、设计基础资料、设计文件的时间，设计的质量要求以及其他协作条件等条款 ；建 筑、安装工程合同中，应明确规定工程范围、建设工期、中间交工工程、竣工时间、工 程质量、 工程造价、技术资料交付时间、材料、设备供应责任、拨款和结算、交工验收、双方相 互协作等 · #&% · 条款。 五、建设工程质量方面应注意的问题 在建设工程合同中，因建筑工程质量而引起的纠纷很常见。 这种纠纷又分为： !" 包方引起的纠纷。承包方在施工过程中管理水平低下、组织措施不力，或技术水平 较差等，都是造成工程质量不符合要求的原因。因承包人的原因致使建设工程质量不符 合 约定的，发包人有权请求承包人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者 返 工、改建后，造成逾期交付的，承包人应当承担违约责任。因承包人的原因致使建设工 程质 量不符合约定，造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 #" 发包方引起的纠纷。发包人未按约定的要求提供原材料、设备，或技术资料，因而造 成工程质量不符合约定的，承包人应承担责任。如果发包人擅自使用未经验收的建设工 程， 发现质量问题的，由发包人承担责任。 $" 包方和发包方共同引起的纠纷。一旦发生这种情况，双方可以在公证部门主持下达 协议，顺延工程竣工日期。针对有关工程质量容易产生的纠纷，承包人应当精心设计， 精心 施工，力求工程质量达到合同要求，在发包方提供设计资料时，应仔细审核，发现错误 和缺陷 及时指出。发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行 检 查，及时指出施工质量中存在的问题。这样能有效地堵住工程质量管理上的漏洞，消除 隐 患，避免纠纷和损失。 六、工程转包方面应注意的问题 承包人经发包人同意，可以分别与勘察人、设计人、建筑人、安装人签订勘察、设计、 建 筑、安装合同。勘察人、设计人、建筑人、安装人就其完成的工作成果与承包人向发包 人承担 连带责任。依新合同法规定，转包的范围只限于工程主体结构之外的施工；并且分包人 不得 再转包。在实践中常出现这样一种情况：承包方在未征得发包方的同意下将工程转包他 人， 当发包方指责承包方违约，并要求其承担违约责任时，承包方则声称发包人对承包人的 转包 知晓而未作反对，因而拒绝承担违约责任等。针对转包引起的纠纷，双方可在合同中明 确规 定是否允许承包人转包非主体结构的施工及转包的条件。这样能有效地减少这类纠纷的 出 现，一旦发生纠纷也便于迅速解决。 七、工程价款与结算方面应注意的问题 这方面的问题往往是合同中约定的造价低于承包工程的实际造价，承包人向发包人要 求补偿价差，发包人以正当或不正当理由拒绝引起纠纷；也有发包方无端拖欠或拒付工 程价 款而引起纠纷的情况。针对工程价款纠纷，承包方应在签订合同时进行周密的预测和估 算， 在合同中确定合理价款，避免因材料价格等因素的波动而使自己陷入被动局面，更不能 为得 到工程项目的承包机会而一味压低报价，这样往往会使自己在合同的订立和履行中处于 不 · #&% · 利地位。 八、建设工程合同履行时应注意的问题 !" 暗箱操作。所谓暗箱操作，就是没有通过公开招标投标，而是在私下里依关系取得 建设工程的承包权。公开招标、投标的方式签订建筑安装工程承包合同是我国较多采用 的 一种竞争交易方式。然而，由于个别官员的腐败渎职和相应制度的不完善，一些建设工 程合 同没有招标投标，却使用暗箱操作。 所谓招标，是指招标人就拟建项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，邀请 承包商对...
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