监察法

  培训讲师:刘腾飞

讲师背景:
刘腾飞老师——党政专家湘潭大学法学硕士湖南省委党校研究生干部学院特聘教授湖南省国防教育委员会特聘专家通信系统特聘讲师全国外国法制史研究会理事湖南省法治文化研究会理事。现就职于株洲市委党校;曾任职常德市委党校法学教研室副主任,并在常德市中级人 详细>>

刘腾飞
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监察法详细内容

监察法

学好用好监察法,重整行装再出发
【教学背景】
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持反腐无禁区,以雷霆万钧之势“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,形成了反腐败压倒性态势,全面从严治党积累了丰富的理论和实践经验。监察体制改革就是这场波澜壮阔的征程中,为落实全面从严治党这一现实问题而推进的重大政治改革。制定监察法,成立监委,标志着全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。为此,全党全国都要认真学习好、贯彻好监察法。
【教学时长】1天(6个小时/天)
【教学方式】以案例式与互动式教学为主,以经验分享为辅
【课程大纲】
作为反腐败斗争的主力军,纪检监察机关和纪检监察干部责任重大、使命光荣,只有系统学习党章党规党纪和宪法监察法等法律法规, 学懂弄通监察法的每一条规定,真正做到内化于心、外化于行,才能推动国家监察体制改革步步深入。
一、监察法起草的指导思想与颁布意义
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
制定监察法的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
互动讨论:为什么要制定监察法,监察法颁布之前有哪些问题?
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强党对反腐败工作的集中统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。
互动讨论:是“先破后立”,还是要“先立后破”?
(二)颁布意义
深化国家监察体制改革。
制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制、改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求
实现反腐败全面法治化。
是总结党的十八大以来反腐败实践经验,为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要;要坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举;要加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
二、监察法的主要内容和焦点解读
(一)监委的性质
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。”监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权,不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加,而是在注重监督的基础上,既调查职务违法行为,又调查职务犯罪行为,其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。
(二)监委的监察对象
监委对象一共可分为六大类。
1283970313690互动讨论:协警是否属于监察对象?
(三)监委的主要权限
监委的十二种主要措施
互动讨论:谈话、询问、讯问的区别?
(四)留置的适用条件
监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施,应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施,应当报国家监察委员会备案。留置决定的程序,留置的时间等内容等。
互动讨论:为什么要用留置取代双规?
三、新时代纪检监察干部如何担当履职
(一)是要识时务,心有所畏
要深刻认识从中央到地方抓反腐倡廉的力度和决心,正确判断反腐倡廉严峻而复杂的形势,打牢坚定理想信念的总开关,只有识时务,才能保持思想的清醒,才能心有所畏。
案例分享:原贵州省委常委、副省长 王晓光的案例
(二)是要懂法纪,行有所止
要认真学习宪法、监察法的内容、党章的规定、纪律处分条例和相关准则及刑法的内容,不能以其昏昏,使人昭昭,真正做到知法守法,行有所止,自觉接受组织和群众的监督。
案例分享:山东日照港案例
(三)是要履职责,言有所戒
从严治党永远在路上,管党治党、从严治党是所有人的责任。要认真履行“两个责任”,看好自家门,管好自家人。
经验分享:市纪委监委已办结案件

 

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