《筑牢廉洁意识 树立服务形象——杜绝微腐败》

《筑牢廉洁意识 树立服务形象——杜绝微腐败》课纲
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习近平总书记治国理政的过程中，随着反腐高压态势不松、力度不减、“不敢腐”的威慑作用逐渐显现，有效遏制了腐败行为的发生。但是一些基层员工“不想腐”的思想自觉尚未完全形成，“微腐败”在一些地区不同程度的存在,侵害了群众的根本利益。
习近平总书记讲话中强调：“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对企业的信任。
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【课程收益】
牢固树立“廉洁从业”意识，提升员工服务水平
明确廉洁从业的目的、意义
探寻廉洁从业的方法和途径
通过案例学习及讨论，防微杜渐，提高警惕，自觉防腐拒变
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导 言
一、过去五年的反腐成果播报
二、解读十九届中纪委六次会议公报
三、微腐败之危害：千里之堤 溃于蚁泬！
基层腐败的形式比较隐蔽且容易发生，通过课程讲解，认识到“微腐败”的巨大危害性。
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第一讲：深刻认识“微腐败”的存在性及危害性
一、微腐败易发而广泛存在
二、微腐败存在范围非常广，而且呈现一定的多发态势
1、一些基层人员装表接电或抢修服务时会接受一盒香烟、一点土特产、一顿宴请等。
2、一些营销业务、基建工程、物资采购等专业的管理人员接受客户红包或单位私人宴请在为其办事时打“擦边球”，或在帮人办事时接受不贵重的物品等。
三、微腐败的特点
1、微：乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个“擦边球”，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处；
2、近：“微腐败”行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，或侵占扶贫救助资金，都看得见摸得着；
3、多：数量多，次数多，领域多，形式多。
四、微腐败案例
案例一：安徽省黄山市黄山区谭家桥镇农技站原站长毕鹏程伙同他人套取涉农补贴资金问题
案例二：海南省乐东县利国镇望楼村党支部书记、村委会主任黎吉政套取村集体资金用于个人开支问题。
五、“微腐败”本质上是一种潜规则
基层干部上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，红白喜事收受礼金等。很多人认为这些行为是人之常情，甚至觉得招待、吃请、送礼、送钱是增进关系和礼尚往来的需要。对于那些看似“合情合理”，又被冠名为“辛苦费”、“劳务费”、“人情礼”的微腐败行为，群众貌似已司空见惯，习以为常，无形助长了“微腐败”的歪风邪气。
人们常说：“大老虎太远，而苍蝇直接扑面”，这突出反映了基层“微腐败”的严重性。基层的“微腐败”相比“大老虎”而言，往往是显得微不足道，“微腐败”虽然涉及的财务金额小、数量少，但对党员干部的腐蚀危害是不容忽视的。
六、思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运
一旦有了贪欲堕落之心，腐败的种子就会在心底萌芽，使你一步步跌落深渊。一个员工的腐化堕落，很多时候是从“微腐败”开始的，“偶尔用下公车、拿条烟”，恰恰这些微不足道的小事，使得一个个党员干部放松了思想觉悟，长久之后让腐败变得习以为常，心中也就没有纪律底线，最终走上违纪、甚至犯罪的道路。
七、“微腐败”是一种瘟疫
“微腐败”大多发生在群众身边，侵害的是群众的切身利益，侵蚀的是企业的群众基础、发展力与社会影响力。“微腐败”是一种瘟疫，它会慢慢地寄生于那些意志力薄弱的党员干部身上，一旦传播开来形成不良风气，就会扰乱企业的廉洁氛围，带坏企业的党风政风，破坏企业的稳定性和竞争力。如果把我们的企业比作一座高楼大厦，那“微腐败”就犹如大厦根基中的蛀虫，如果任由蛀虫的不断侵蚀，一旦根基被掏空，大厦将轰然倒塌，我们赖以生存的企业也将随之而去。
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第二讲：廉洁从业 有腐必反
一、腐败虽“微”而质相同
有人会说,就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了
也有人会说,我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛
还有人会说。我犯的这点错至于‘上纲上线’吗？如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了
1、从腐败的角度，没有什么“微腐败”之说，之所以要加个“微”字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁
2、在本质上，“微腐败”与“巨腐败”都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为
3、在危害上，“微腐败”也不比“巨腐败”小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。
二、无“微”不治为救人
1、不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多；就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。
2、“微腐败”虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的“大腐败”
3、案例：美国斯坦福大学心理学家詹巴斗做过的一项试验，以及启示。
案例：某市供电公司原副总工程师丁某，中共党员，在2006年1-9月期间，利用分管该公司培训中心工程建设的职务之便，收受施工方孙某、林某各2万元，为他人谋取利益。2013年7月，某人民法院以受贿罪判处丁某有期徒刑三年，缓刑四年。依据《中国共产党纪律处分条例》（2004版）第三十条规定，给予丁某开除党籍处分。
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第三讲：重拳出击 砥砺前行
一、杜绝“微腐败”
小错小病的“微腐败”行为，不断腐蚀着基层党员干部的心灵，扭曲着企业员工的价值观，败坏党风政纪，损害党和企业的形象。为了我们赖以生存的企业，我们每个人要从自我做起，坚守廉洁之心，杜绝“微腐败”。
二、知敬畏，守底线，廉洁从业
古人有“善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”的名言，有“有所畏者，其家必齐；无所畏者，必怠其睽”的告诫，亦有“畏法度者最快乐”的达观，这些古训都是在提醒人们要严以律已，有所畏惧，切不可忘乎所以，为所欲为。
三、时刻自省，强化学习，廉洁从业
古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我们作为企业的一名员工，每天也要认真思考一下自己为企业做了什么？得到了什么？又失去了什么？
四、坚守职责，忠于企业，廉洁从业
当今社会，有些人扮演着爱岗敬业，遵规守纪，廉洁从业，无私奉献的角色，有些人扮演着浮躁不振的角色，有些人扮演着贪污腐败的角色。
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第四讲：立足当下 加强廉政建设 构建反腐倡廉新常态
一、反腐败建设道路上目前的几种现象
二、党风廉政的基本经验和历史启示
三、常见职务犯罪解读
1、贪污罪 |认定及量刑（回顾新中国典型重大贪污罪）
2、受贿罪 |几种特殊受贿行为的认定
3、挪用公款罪 |追诉、量刑与转化
4、职务侵占罪 |主体、额度确定及量刑标准
5、违法发放贷款罪 |主体、追诉便准、本罪与玩忽职守罪的区别
四、典型案例
1、近期落马官员
傅政华——司法部原部长，全国政协社会和法制委员会副主任。傅政华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
周江勇——浙江省委原常委、杭州市委书记，涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
张敬华——江苏省委原副书记。涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。此时距离宣布张敬华出任江苏省政协副书记仅10天时间。
孙力军——公安部原党委委员、副部长。2021年11月，最高人民检察院依法对孙力军决定逮捕。2022年1月13日，孙力军涉嫌受贿、操纵证券市场、非法持有枪支案，由国家监察委员会、吉林省长春市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉。
刘国强——与党离心离德，对党不忠诚不老实搞两面派，做两面人”。
邓恢林——“毫无‘四个意识’，背离‘两个维护’，参与在党内搞团团伙伙，捞取政治资本，热衷政治投机，妄议党中央大政方针”。
甘荣坤——原任河南省委常委、政法委书记。2021年6月1日，甘荣坤涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2、其余典型案例
鲁炜——被中央定性用词“最狠”的打老虎。身为党的高级干部,理想信念缺失,毫无党性原则,对党中央极端不忠诚,“四个意识”个个皆无,“六大纪律”项项违反,是典型的“两面人”,是党的十八大后不收敛、不知止，问题严重。
陈旭——奢靡之风的典型代表。以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对扣押在案的被告人陈旭受贿所得财物及其孳息，依法上缴国库。
武长顺——道德败坏的典型。贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
赖小民——贪腐涉案金额建国以来最高。赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币二百万元；以重婚罪，判处有期徒刑一年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产
五、全会深刻阐述全面从严治党新形势新任务
1、党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。
2、必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。
3、政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。
4、腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。
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第五讲：对于廉洁从业的个人思考
一、廉洁从业的历史启示
苏共亡党亡国的教训
毛主席和“窑洞对”；中共如何跳出“历史周期率”
廉政的基本经验和历史启示
二、杜绝企业内的不实举报 营造风清气正政治环境
1、《检举控告工作规则》——中共中央办公厅 2020年2月印发企业如何立规政治不实举报
2、不实举报可能将长期存在，可以从以下几个方面进行应对。
3、企业如何立规政治不实举报
4、从古代的“告密制度”看政治生态建设
三、胜在1949的内在动因:从国共廉洁从业对比 看国民党必然失败
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第六讲：廉洁从业具体途径和对策
一、坚定理想信念，树立法纪权威
二、坚守职业道德，遵守党纪国法
1、把纪律挺起来
2、维护党中央的权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务
三、培养兴趣爱好，提升生活情趣
四、规范社会交往，警惕江湖气息
五、建立健全制度，构筑约束防线
六、强化家德家风，构筑后方防线

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