解读国家能源局《新型电力系统发展蓝皮书》
2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上作出构建新型电力系统的重要指示，党的二十大报告强调加快规划建设新型能源体系，为新时代能源电力高质量发展提供了根本遵循，指明了前进方向。为指导电力行业科学推进新型电力系统建设，国家能源局在组织11家研究机构开展碳达峰碳中和背景下电力系统转型若干重大问题研究的基础上编制了《蓝皮书》

《蓝皮书》明确了新型电力系统是以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为有力支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统，是新型能源体系的重要组成部分和实现“双碳”目标的关键载体。

本课程将带领学员了解我国当前发展新型电力系统的现状以及遇到的挑战，并且深度解读《蓝皮书》中的内涵。
● 了解什么是新型电力系统

● 理解我国电力系统发展的现状和遇到的挑战

● 掌握新型电力系统建设的发展路径和时间节点

● 明确构建新型电力系统的重点任务和难题是什么

● 对标美国、欧盟、日本等国家，借鉴经验和教训
第一讲：我国电力系统发展现状与问题挑战

一、发展现状

1. 供应保障能力稳步夯实

2. 绿色低碳转型不断加速

3. 系统调节能力持续增强

4. 技术创新水平持续提升

5. 体制改革攻坚成效突出

二、问题挑战

1. 部分地区电力供应紧张，保障电力供应安全面临挑战

2. 新能源快速发展，系统调节和支撑能力提升面临掣肘

3. “双高”特性日益凸显，系统安全稳定运行面临挑战

4. 从以源为主扩展到源网荷储，调控技术手段和网络安全防护亟待升级

5. 电力系统科技创新驱动效能需持续提升

6. 适应新型电力系统的体制机制亟待完善



第二讲：形势要求与内涵特征

一、新形势新理念提出的新要求：电力系统重点实现四个转变

1. 功能定位转变：由服务经济社会发展向保障经济社会发展和引领产业升级转变

2. 供给结构转变：以化石能源发电为主向新能源提供可靠电力支撑转变

3. 系统形态转变：由“源网荷”向“源网荷储”转变，电网多种新型技术形态并存

4. 调控运行转变：模式由源随荷动向源网荷储多元智能互动转变

二、新型电力系统的内涵和特征

1. 什么是新型电力系统

2. 新型电力系统四大基本特征

1）安全高效——基本前提

2）清洁低碳——核心目标

3）柔性灵活——重要支撑

4）智慧融合——必然要求



第三讲：新型电力系统建设“三步走”发展路径

1. 加速转型期（当前至2030年）

2. 总体形成期（2030年至2045年）

3. 巩固完善期（2045年至2060年）



第四讲：总体架构与重点任务

一、加强四大体系建设

体系一：电力供应保障性支撑体系建设

1）利用各类电源互补互济特性，构建多元绿色低碳电源供应结构

2）稳住煤电电力供应基本盘

3）打造“新能源+”模式

4）统筹不同电力供应方式，实现远距离输电与就地平衡兼容并蓄

体系二：新能源高效开发利用体系建设

1）推动主要流域可再生能源一体化

2）推动主干网架提质升级、柔性化发展

3）推动分布式新能源就地开发利用

4）推动分布式智能电网由示范建设到广泛应用

5）推动多领域清洁能源电能替代

体系三：储能规模化布局应用体系建设

1）统筹系统需求与资源条件，推动抽水蓄能多元化发展和应用

2）结合电力系统实际需求，统筹推进源网荷各侧新型储能多应用场景快速发展

3）推动新型储能与电力系统协同运行

体系四：电力系统智能化运行体系建设

1）建设适应新能源发展的新型调度运行体系

2）推动电网智能升级

3）打造新型数字基础设施

4）构建能源数字经济平台

二、三维创新支撑

创新一：新型电力系统标准与规范创新

1）完善源网荷储各环节相关标准

2）加强电力安全领域标准研究

3）推动电力市场相关标准出台

4）提前谋划新技术新业态领域标准

创新二：强化核心技术与重大装备应用创新

1）清洁安全高效发电技术装备

2）先进灵活高效输配电技术装备

3）规模化、高安全性储能技术装备

4）电力系统安全稳定运行技术

创新三：强化相关配套政策与体制机制创新

1）建立适应新型电力系统的电力市场体系

2）发挥价格政策的关键引导作用

3）完善新型电力系统建设的投融资和财税政策体系

4）打造自主创新的技术研发体系

5）构筑绿色低碳、竞争有活力的电力工业体系

6）完善先进高效的电力行业治理体系



第五讲：世界主要发达经济体能源电力转型镜鉴

一、主要发达经济体能源电力转型战略路径

1. 欧盟注重碳减排，同时关注能源安全

2. 美国注重能源独立，加速能源技术商业化发展

3. 日本注重电力稳定供应，积极整合可再生能源与氢能

二、对我国新型电力系统构建的借鉴

1. 提升终端电气化水平

2. 大力发展分布式新能源

3. 推进多时间尺度储能规模化发展

4. 加快布局氢能产业

5. 推动CCUS技术应用

6. 推动大电网的柔性可控互联

7. 提升能效管理

8. 积极推动电力市场建设

9. 出台金融、财政、法规政策助力低碳产业发展

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