加强党的作风建设问题研究

加强党的作风建设问题研究

                                       讲师：张永刚

一、党的作风建设的提出

党的作风，就是中国共产党在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中，由全体党的成员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为的高度凝练；是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。党的作风建设是党的建设的重要组成部分，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。

我们党在几十年的奋斗历程中，充分认识到作风建设的重要性，自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置，并针对不同历史时期的新特点，创造性地加强党的作风建设，取得了显著成效。

毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，并系统概括出了我们党的三大优良作风，形成了党的作风建设的一整套理论。

以邓小平为核心的党中央恢复和重新确立了实事求是的思想路线，实现了党的工作全面的拨乱反正，开创了在新的历史时期加强和改进党风建设的新局面。

以江泽民为核心党的中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。

以胡锦涛为总书记的党的中央领导集体提出越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设。

十八大以来，以习近平为总书记的党的新一代中央领导集体以反对“四风”为切入点，强调加强党的作风建设。

二、党的作风建设关系着党和国家的生死存亡

从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，也是实现全面深化改革目标任务的重要保证。

从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

从反腐倡廉的形势和任务看，加强作风建设是我们党保持廉洁，永葆先进性、纯洁性的重要举措。

三、加强党的作风建设的历史经验

（一）加强党的作风建设的发展历程。

1.在新民主主义革命时期，党的中心任务是以武装革命来推翻封建主义、帝国主义和官僚资本主义。党性党风建设始终是围绕党在各个时期的政治路线和中心任务来进行的。

2.新中国成立以来党性党风建设的历程，是与60多年来党领导全国人民进行社会主义革命、建设和改革走过的艰辛而辉煌的历程紧密联系在一起的。我们党执政60多年来党性党风建设经历了在艰难中探索、在曲折中前进、逐步走向成熟的过程。

（二）加强党的作风建设的基本经验。

1.必须高度重视党性党风建设这一执政党建设的重大历史课题。

2.党性党风建设必须始终围绕中心、服务大局，为贯彻落实党的政治路线服务。

3.必须紧紧抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心来加强党性党风建设。

4.必须加强党员领导干部的党性修养，以坚强党性保证党的作风建设。

四、进一步推进党的作风建设的对策建议

1.要强化教育功能，建立党员干部作风教育的长效机制。

要强化教育功能，高度重视对各级各类党员干部的作风教育。在加强党员干部的作风建设上，虽然教育不是万能的，但忽视教育是万万不能的。必须建立各级各类党员干部作风教育的长效机制，实现对党员干部进行作风教育的结合。

2.要构筑监管网络，健全党的作风建设的多层次、全方位、立体式监督制约机制。

有效预防党的作风建设中可能出现的问题，必须加强监管网络建设，构筑多层次、全方位、立体式的监督制约机制。

3.完善制度体系，形成保障党的作风建设良性发展的制度系统。

“制度问题是带有根本性、全局性、长期性、稳定性的问题，制度不好将使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”要保证党的作风建设的良性发展也必须建立健全相关的制度和规范，形成保障党的作风建设良性发展的制度体系。

4.要高悬反腐利剑，进一步加大惩治和预防党的干部腐败的力度。

完善惩治预防党员干部腐败体系、领导体制和工作机制。完善惩治预防党员干部腐败体系，充分发挥教育、制度、监督在惩治预防党员干部腐败中的合力作用，形成“党委统一领导，纪委全面负责，各单位各负其责，依靠党员群众支持和参与”的惩治预防党员干部腐败体制和机制。

5.要变革观念理念，形成良好的官德和官文化。

党的作风既是道德层面的东西，也是文化层面的东西。加强党的作风建设既可以从道德上找寻出路，也可以从文化上寻求突破。从这个意义上讲，加强党员干部的官德建设和官文化建设，无疑是推进党的作风建设的可行思路。

6.要更新测评系统，按照科学发展观的要求建立科学的政绩测评系统。

正确政绩观则是指要用全面的、群众的、历史的观点来看待和评判党员领导干部的政绩。用全面的观点看政绩，就是评判党员领导干部政绩既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；用群众的观点看政绩就是要以人民群众的满意度来评定党的干部政绩；用历史的观点看政绩，就是要求党员领导干部政绩必须能够经得住时间和历史的考验。

思考题：

1．如何看待党的作风建设的意义？

2．当前党的作风存在的突出问题、原因及对策。

参考书目：

本书编写组：《新形势下党的作风建设十讲》，中共中央党校出版社，2013年4月版。

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