中国还有大量的需求没满足，特别是服务业。政府需要做的是用解除对经济的过度管制来释放民间的需求，培育新的经济增长点。

四万亿扔下去能不能起作用?我并不乐观。

　　有人说1998年我们也执行过扩张性的财政政策，经济不就结束了下行，转为增长吗？确实是这样。但是当我们分析数据之后就会发现，1998年财政政策虽起到了一定的作用，但是经济反转的最根本原因是两个：

　　第一，房地产投资的突飞猛进，原因是什么呢？因为1998年我们进行了住房改革，取消了分配住房，把住房推向了市场，忽然在国内打开了一个巨大的房地产市场，这个新的产业支撑了我们经济发展，一直到今天我们房地产投资已经占到固定资产总投资的1/3以上。而房地产市场的启动跟四万亿没什么关系，房地产市场是靠改革启动的。第二大原因是什么？就是进入WTO后的外部需求。

　　为了培育新的增长点，首先要打破政府垄断，你把垄断一打破，需求全出来了。加油站需求有的是，但是现在除了两大垄断公司以外，别人不能建；移动通讯，增值服务，需求大得很，但是又是垄断。一个为了释放需求，一个要打破垄断，这两件事是联在一块的。

　　除了垄断行业以外，我们的服务业需求非常大。

　　为什么我们经济增长10%还解决不了就业问题，就是因为我们把经济发展的重点放在了制造业上而长期忽视服务业，这在世界各个主要经济体中都是相对落后的。我们服务业占GDP比重不到40%，美国是80%以上、日本是65%。连经济发达程度不如中国的印度，服务业占GDP的比重也有50%。

　　服务业长期的落后和政府的管制有着直接的关系。

　　我所说的服务业不是所谓洗头的、捏脚的，而是金融服务、电讯服务、交通运输、港口机场、文化教育、医疗卫生、媒体娱乐，这些行业有很大的空间、很多投资机会，能创造大量工作岗位。拿金融服务业来说，我们80%以上的中小企业、几乎百分之百的农民没有金融服务，如果把这个市场打开，我们能创造多少就业？

　　再就是医院，医院有多大需求？我们现在怕去医院，拥挤、嘈杂、肮脏、排队等候、红包、关系，没病也给搞病了，不敢生病。什么问题？医疗卫生服务的供应严重不足。办几千个医院有什么不好？现在医学院的学生毕业找不到工作，医院太少了，办几千个医院，把医院管制放松、解除，投资机会就出来了，就业机会也出来了。

　　为什么医疗服务的供应长期落后于民众的需要？因为管制。想办个医院，先到卫生部报批，等着吧，两三年不批，为什么不批也不告诉你。民营医院想了各种各样的办法打擦边球、钻墙角，最后还是经营不下去，政府铁打的医疗体系阻碍了资源流入。

　　现在不提政府管制，反而把气都撒到大夫身上，说大夫医德有问题。大夫的工资也是管制的，不能由市场的供求决定医生的工资，医生的收入长期低于市场价值，但市场的规律总是要顽强地表现自己，表现的方式就是红包。不给医生涨工资，还骂他收红包是医德有问题，这不是市场经济的逻辑，是计划经济的逻辑，我们在市场经济中老用计划经济的逻辑，把事情全搞扭曲了。

　　对文化娱乐体系过度的管制，一个片子出来三堂会审，关系搞得不好就说你品位低下不能播。文化娱乐是老百姓喜闻乐见的事，有人愿意做、有人愿意看，你为什么要插一杠子评审呢?为什么你的口味就比老百姓高雅呢?这种无所不在的管制束缚了我们经济的发展。

　　政府管制经常做两件事：第一就是作茧自缚。中国还是一个中等发达程度的经济体，跟日本不一样，我们有很大的潜力，但我们作茧自缚；第二件事就是“逼良为娼”，如果没有地下钱庄，我们的民营企业不能走到今天，地下钱庄为什么是非法的呢，因为不让合法。地下钱庄如果能在阳光下操作，大家去注册，政府可以收税、可以监管、能解决中小企业的融资问题、创造了就业，何乐而不为呢?

中国还是一个落后国家，民间的需求非常大、潜力非常大。政府需要做的不是一手压制民间的需求，一手自己创造需求，而是解除对经济的过度管制来释放民间的需求，培育新的经济增长点，没有新的经济增长点，我们这个经济就要在谷底长期地徘徊。

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