陈佳贵:我们面前一个严峻的课题

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中共中央十六届五中全会通过了关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议,刚刚闭幕的2005年中央经济工作会议对明年中国经济发展进行了部署。从两个会议文件中,我们可以看出,中国经济社会发展战略已经发生了较大的调整和深化。党的十六大提出的树立和贯彻科学发展观实施五个统筹发展战略,这两个会议又进一步提出建设社会主义和谐社会、发展循环经济,建立资源节约型和环境友好型社会,实现可持续发展,建设社会主义新农村的一系列新的战略目标,这反映出中国经济社会发展形势正在发生快速的变化,中央的宏观调控政策也在实施适度进行调整。

  2003年中国经济进入新一轮的高速增长时期以来,中央采取了一系列的宏观调控措施,目的是保持国民经济持续平稳快速的增长。今年我国的宏观经济呈现出高增长、低通货的运行态势,预计全年GDP增长仍能达到9.4%左右,而各种价格涨幅在大幅回落,消费者的涨幅可望回落到2%左右,在预期目标之内,国际收支形势总体上看也是好的。这些数据说明,我国经济形势处于历史上最好的时期之一,为十一五的发展奠定了良好的基础。但是,在看到大好形势的同时,也要密切关注宏观经济形势和社会发展出现的新变化,深入研究我国经济生活中一些深层次问题,必须充分认识到所面临的形势的极度复杂性,对涉及到我国经济增长的深层次、长期的问题予以更多的关注。比如解决三农问题的任务还很艰巨,就业压力还很大,区域经济发展不平衡,投资与消费失衡,城乡收入差距过大,经济与社会发展不平衡,资源供给短缺和环境污染日益严峻等等问题将长期地存在。

  我国正处于工业化和城市化的加速发展时期,处于社会主义市场经济体制的建立和完善时期,我们所面临的这些问题大多数是发展过程中长期积累起来的复杂问题,这需要我们从经济社会发展战略的高度去认识,运用综合治理的手段去解决。

  2006年是十一五的开局之年,中央经济工作会议对明年的经济工作提出了八项任务,即稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头,扎实推进社会主义新农村的建设,进一步做好三农工作,全面增强自主创新能力,不断推进产业结构调整,大力节约能源和资源,加快建设资源型环境友好型的社会,继续推动中西良性互动,促进区域经济协调发展。加快推进体制改革,完善落实科学发展观的体制保障。继续实施互利共赢的开放战略,进一步提高对外开放的水平,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动和谐社会建设。这八项任务不仅是2006年的工作任务,而且也是今后相当长时期内中国经济社会发展的任务。为了这八项任务,中央和国务院将会出台一系列的相关政策,还会制定国民经济和社会发展第十一个五年总体发展纲要。

  从短期形势来看,如何处理好投资与消费的关系,如何看待处理部分行业投资过独到之的生产力过剩的问题,如何处理资源节约和刺激消费、扩大内需的关系问题,如何处理好经济增长过程中环境恶化和安全生产事故频发的问题,都将对企业和地区经济发展产生直接的影响。

  中国是一个13亿人口的巨大经济体,在今后15年左右要基本实现工业化和城市化,在经济全球化日益加深的今天,中国经济的快速发展不可能不对世界经济的格局从资源到市场乃至整个价格体系产生深远的影响。在这一过程中,如何正确处理我国经济发展与其它国家的经济关系,通过共赢实现中华民族的复兴,也是摆在我们面前一个严峻的课题。
 严峻 课题 面前 我们 一个

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