行政腐败治理中的电子政务功能

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2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调:“加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。”今后,政府还应开辟和创新更多与公众互动的网络渠道,广泛收集社会公众对深入开展反腐败斗争的反应,更多地关注来自网上的建议和批评,了解群众反映最为强烈的热点问题,汇总这方面的情况,及时向有关政府部门汇报,充分发挥电子政务治理腐败的作用。今后,政府还可开通工作QQ举报和手机短信举报,拓宽反腐渠道。
  4.3 利用网络优势,进行反腐倡廉教育,扩大反腐败治理的影响。
  清华大学廉政与治理研究中心任建明认为,网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点,并且集文字、声音和图像于一体,在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势,通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。5互联网的优势为我们提供了一个很好的途径,我们可以充分利用网络优势开展更为广泛的、具有参与性质的反腐倡廉教育。例如有的纪委监察部门建立了廉政教育网,开辟了预防新闻、预防对策、警示参考、预防服务、预防论坛等多个频道,每个频道又设立了一些有针对性的专题栏目,进行政策法规和案件聚焦等方面的宣传教育。这些网站采取寓教于乐、寓教于学的形式,不断增加信息量和加快更新频率,使网民们在日常的浏览中接受到更多的廉政教育信息。有的网站还开展了廉洁从政知识网上竞赛活动,既提高了公众参与的积极性,又扩大了覆盖面,取得了较好的效果。
  4.4 拓宽监督渠道,加大监督力度,预防职务犯罪。
  缺乏有效的监督是诱发腐败的重要原因。要进行有效的监督,除了制订相应的制度之外,还必须具有一定的手段,而电子政务正好起到了一种难以替代的作用。除了可以通过信息公开等方式进行民主监督之外,还可利用网络技术进行有效的内部监督。实施电子政务后,政府部门可以委托有关科研院所开发一套关于监督领导干部的软件,使监督部门可以随时查看政府部门的各种信息库,及时准确地掌握各种情况,变事后查处为事前预防和事中阻止。利用这套软件,政府工作人员的工作行为都会被完整的记录,这些记录真实地反映了政府工作人员处理业务的过程和结果。监督部门通过实时地查看操作记录,从而可实时地跟踪工作人员的行为轨迹,一旦他们有违规的地方,可以及时发现。这样可以让腐败行为在发生之初或中间被发现和制止,从而避免腐败行为造成重大的损失。

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