上海: 电动自行车的繁华都市梦

　　《东方早报》记者　卫金桥报道

　　电动自行车是以蓄电池作为辅助能源，实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车，低噪音，无废气污染，时速可达20公里，比普通自行车快捷，一次充电行程可达40-60公里，百公里耗电1度左右。电动自行车20世纪70年代在国外开始研制，90年代实现商品化，在我国发展基本与国外同步。，目前，全国电动自行车的社会保有量已有200万台以上，主要企业近200家，形成了一个15亿元年产值的产业。产量近几年也是逐年翻番，2001年产量高达58万辆，产品已销往欧美30多个国家和地区。

　　“自从我以前那辆轻便摩托车不能上牌之后，我还是比较喜欢用电动自行车骑着上班。”家在上海闵行区的许小姐对记者说。许小姐家离上班地点不是很远，坐公交车又常常堵车，走路上班又不是很方便，所以，许小姐以前骑自行车，后来先生给她买了一辆电动自行车。“我觉得这车很好用的，一般三天充一次电就可以了，现在我上班只要花不到20分钟就可以了到单位，以前如果碰上堵车，一个小时都不一定能够到。”许小姐的想法代表了大多数选择电动自行车的消费者的观点。

　　上海是我们国家最先开始在市区禁止摩托车的城市之一，但是大上海由于幅员广阔，禁止摩托车之后给人们的出行还是带来了很多的不方便，而界于摩托车和自行车之间的电动自行车就成为了合适的选择。

　　电动自行车既有机动车的功能，又有不作机动车管理的便利，电动自行车可说是大城市工薪阶层个人交通工具的最佳选择。上海的燃油助动车市场一度火爆，只是因为废气污染等原因，也被列入逐步淘汰直至禁止的名单，现在就只剩下电动自行车一种了。2002年7月，上海市场的电动自行车销量超过3000辆，根据上海一家电动自行车公司老总朱红斌先生介绍说，上海全年的市场销售量大概在50000左右，而且市场前景十分的看好。到目前为止，上海市民共拥有电动自行车15万辆左右。

　　据上海自行车协会理事长王凤和介绍，上海对电动自行车上路是放开的，按照非机动车进行管理，2001年社会拥有5万辆，事故率为0.47％，2002年上半年拥有7万余辆，事故率仅为0.17％，均远远低于机动车的事故率。王凤和认为，电动自行车造成交通事故的主要原因是醉酒驾车、突然猛拐、逆向行驶、抢道行驶等，都是人的问题而不是车的问题。“减少交通事故应从加大交通执法力度、提高全民交通安全意识入手，而不宜禁止工薪市民所需求的电动自行车上路”。

　　上海电动自行车市场存在的问题

　　由于电动自行车在上海是列入非机动车管理，但是由于电动自行车有很多机动车的特征，

　　目前国内电动自行车行业出现了“类似摩托车化” 的倾向， “类似摩托车化”指电动自行车越来越具有轻便摩托车的某些特征：中轴放长、踏板加宽、豪华型的车头、座垫放大、装配了大光灯、反光镜、挡风板，造型越来越象轻摩，而脚踏功能趋于弱化。有的已开始在一些城市中悄然违规上路，甚至有越演越烈之势，上海的电动自行车市场这些类似“类似摩托车化”不好的苗头出现。

　　上海自行车行业协会秘书长余世光表示，“作为绿色交通工具的电动自行车正处于方兴未艾的发展阶段，仅上海一地就有一百多个品牌，社会保有量近10万辆，但如果对‘类似摩托车化’不加制止，放任自流，将会对全行业带来灾难性的影响，给城市交通带来麻烦。归根到底，使消费者和厂商两败俱伤。”

　　上海市公安局车管所非机动车管理科警官郑协明工程师认为：电动自行车首先是自行，然后才是电动，而“类似摩托车化”恰恰背道而驰。1988年出台的国家道路交通管理条例在未作修改前必须严格执行。有规范的电动自行车才有市场，才有企业的发展前景。如果电动自行车向“轻摩化”发展，必然步燃油助动车的后尘，最终将走上死亡之路！

　　“类似摩托车化”其实从根源上来说在于管理，因为电动自行车和电动摩托车之间还是有很明显的界限的，一旦电动自行车打“檫边球”，政府势必在管理规范上对其会有进一步的动作。因为上海的交通已经是十分的拥挤，电动自行车虽然归属非机动车，但是在形势上，电动自行车上机动车道的现象也常常发生。“类似摩托车化”后的电动自行车显然有些不伦不类，而且随着电动自行车技术的发展，电动自行车的行驶里程和速度都有了明显的提高，“类似摩托车化”如果不加以遏止的话，对整个行业的长远发展是很不利的。

　　如何制止电动自行车日益增长的“类似摩托车化”势头，江浙沪长三角地区的著名生产厂商积极采取对策：一是自己坚决不搞“类似摩托车化”，并在强化产品质量、管理、完善售后服务体系、搞好废旧电池回收等方面狠下功夫，同时不断开发有市场竞争力的新品。二是从零配件的源头上加以控制。上海市自行车协会、市公安局车管所非机动车科，近日对专为国内许多名牌大厂电动自行车提供控制器、充电器、手把等配套的苏州同盛车业有限公司提出了新的要求，不为那些“类似摩托车化”的厂家生产配套零部件，限制“类似摩托车化”电动车擅自提速的车辆配饰件。三是把“类似摩托车化”电动自行车和电单车归口纳入机动车管理范围，在上牌等方面按轻摩标准作出相应限制。

　　上海市自行车协会副秘书长贝铭华告诉记者：“行业协会根据国家的有关标准和规定听取业内企业的呼吁，目前正在加紧制订行业自律条例，将不允许‘类似摩托车化’电动自行车在本市生产，从2003年4月1日起，禁止其上牌上路。这个自律方案出台后，将会成为在上海市场销售的电动自行车共同遵守的行业准则。”

　　除了“类似摩托车化”问题之外，上海的电动自行车对道路行驶还造成了一定的问题，因为电动自行车的车速在15KM/H左右，比自行车要快，但是比机动车要慢些。所以常常发生电动自行车在非机动车道上和行人、自行车抢道的现象。现在电动自行车还不是很多，一旦数量多起来之后，这个矛盾会渐渐的凸现出来。所以，在这方面的管理上还有待磨合。

　　电动自行车：路在何方？

　　电动自行车作为短距离的代步工具，具有环保、经济等诸多优势，因而一个庞大的世界市场正在形成。对正步入成长期的中国电动车行业来说，是“因噎废食”，还是“规范发展”，进而占领国际市场，将是决定其生死存亡的关键。

　　电动自行车是我们国家将来发展的必然趋势，随着电动自行车核心技术的研究得到突破之后，就会有一个井喷‘行情’出现，因为作为一个代步工具，电动自行车现在的关键问题在于两点，一是一次充电行驶里程；二是价格。在行驶里程问题得到解决之后，社会需求就会自然放大，这就会促进企业的生产规模的扩大，规模效应出来之后，价格自然也就会下降很多，这是一个互动的过程。其实我们国家的很多的产业的发展都是经历了这样一个过程的。摩托车如此，汽车也同样概莫能外！

　　目前，我国电动自行车行业在国际上具有相当强的竞争力，不仅拥有劳动力成本低的优势，还掌握了国际领先技术。中国电动自行车技术的开拓者之一、清华大学教授马贵龙认为，“入世后都怕‘狼来了’，而我国电动自行车这条‘狼’却有能力闯到国际市场上去”。对电动自行车有“安全隐患和二次污染”的说法带给整个产业的负面影响，他感到非常痛心。“中国有着世界上最好的技术，完全有能力成为世界电动自行车出口消费大国，为什么要自毁声誉呢？”　

　　和汽车、家电等产业一样，电动自行车也是一个关联度很高的产业。发展电动自行车，可以带动电机、电池、充电器、控制系统等相关行业的发展，带动一批大中城市的营销和维修网络，创造就业机会。因此，有关人士强烈呼吁，政府管理部门应该对电动自行车行业加强引导，将其纳入规范管理的轨道，保护消费者和企业的合法权益，扶持整个产业的发展，给电动自行车创造一个良好的发展空间。

　　“市场的空间还是十分的广阔的！”朱红斌认为。“现在我们国家的自行车的保有量接近3-4亿，电动自行车作为自行车的升级换代产品，一旦电动自行车的市场解决了核心技术问题之后，就会有一个更新换代的高潮的到来。只要有5%左右的更新率，每年我们国家电动自行车市场就有1500万的容量，这是一个巨大的产业。我想这天很快就会到来的！”他很自信地对记者说。

　　对传闻的电动自行车电池的污染和辐射问题，根据有关专家介绍，目前我国电动自行车绝大部分采用的是铅酸电池，小部分用的锂电池。铅酸电池目前已广泛应用于通讯、汽车、计算机等方面，在数量上电动自行车只占2.8％，按容量计算只占0.6％。铅酸电池在我国已有符合环保要求的较成熟的回收利用技术，上海、江苏等地都有专门的回收工厂，电动自行车行业已制定了回收废旧电池防止二次污染的行业公约，50多家企业签约并付诸行动。

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