推动电子文件归档工作的思考 852

与纸质文件相比电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机

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谈市县建立文件中心 434

一、市县建立文件中心是社会发展的需求 很多人在文件与档案的概念和文件生命周期理论等问题上有不同的看法，我认为不论文件还是档案都是文件运行的不同阶段，只是不同阶段有不同的管理方式。在我国现行文件由形成单

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地方人大常委会人事任免工作主动性探析 457

人事任免权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。党的十一届三中全会以来，我国民主法制建设步伐不断加快，人大实际政治地位不断提升，人大常委会人事任免工作也逐步得到加强和改进。但是不能否认，人事任

 向宽书 详情

高校档案工作“目录管理”辨析 321

高校档案工作目标管理的提出，为高校档案工作提出了一个近期工作目标。自推行以来，通过对高校的档案工作量化的测试和标准的评定，使其在档案工作管理体制 、列入学校各项管理、档案工作业务建设、档案信息开发利用

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在档案管理应用中缩微与光盘技术的对比分析 201

一、档案存储工作现代化过程中缩微技术与光盘技术的对比分析 １设备投资与技术要求 １　缩微技术：设备投资大，使用技术复杂。 一套完整的缩微设备需要投资约一百多万元，用房约近１００平方米。缩微工作中，

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解决失地农民问题的政策框架 253

　 目前，我国失地农民的总量已超过4000万。预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民的行列。如何让如此规模的失地农民生计可持续，是当前发展经济、稳定社会、消除贫困的一个突出问题，也是摆在各

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基层单位档案交接工作之我见 424

《机关档案工作业务建设规范》规定：机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。然而在实际工作中，尤其是在基层单位中，有一部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节，存在如下问题： 一是档

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公共利益：现代公共管理的本质问题 250

公共管理研究通常有两种截然不同的立场：管理者的立场和公众的立场。站在管理者的立场上，公共管理研究主要关注作为公共利益代表者和维护者的公共部门，如何才能对公共事务进行有效的管理。站在公众的立场上，公共管

 张庆东 详情

电子文件原始性的认定与维护 427

档案在法律上的凭证作用基于它的原始性。因此，认定电子文件的原始性，是保证其具有凭证作用的关键。 一、 电子文件原始性的认定 对于纸质文件来说，内容的原始性附着在形式的原始性上，人们可以借助形式的原始性

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档案信息自动化系统管理若干问题的思考 394

加快档案信息自动化系统建设，实现档案工作各个环节的计算机化，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。我国档案部门应用电子计算机可追溯到７０年代，但真正有计划地建立自己的系统

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探春改革与经营政府及其他 441

[摘　要：目前中国政府尤其是多数地方政府仍然过多地参与竞争性盈利性行业的投入，误把交通设施、邮政、电信、铁路、航空、教育等许多私人物品或者混合物品当作不能市场化的公共物品，拒绝以民营化或民间资本参股、

 叶胜强 详情

半现行文件的科学处置：三者并存 496

文件生命周期理论告诉我们，文件从其形成直至最后销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程，在这个生命运动过程中文件先后表现出三种明显不同的价值形态，因而文件的整个生命运动过程具有明显的阶段性特征，可划

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文件中心应该本土化 261

在欧美，人们早已经习惯于文件中心提供的各种服务，目前关注的是数字化信息技术以及文件中心档案馆化等新情况对现有文件中心的管理方法和管理模式带来的新挑战；而在我国，文件中心仍未得到推广和普及，原因在于许多

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电子政府离我们有多远 362

随着90年代中期以来中国Internet的发展，电子货币、电子支付、电子商务等等带电子的名词似乎已被媒体炒得火热，无论其内涵或外延是否被公众所理解，至少在IT界提起来已不陌生。如今又冒出一个新词电子政

 吴芳 详情

关于发挥综合档案馆社会功能的思考 255

由于档案馆本身的性质和任务，决定了它具有广泛的社会功能：即它不仅有保存和积累国家档案财富的功能，还有向社会传播档案信息、承担宣传教育，为社会的经济、政治、科学、文化等各方面服务的功能。为社会服务是一个

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寻求公共管理创新与经济发展的良性互动——中新苏州工业园区的成 243

［摘要］苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验，形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度，论证了体制创新是理论创新转化为实

 金太军 详情

档案本质属性研究简评 246

众所周知，档案的属性有一般属性与本质属性之分。我国档案界的传统认识是将原始记录性作为档案的本质属性。近年来，档案界又有人提出了几种全新的观点。笔者拟综合这方面的研究情况作一简要述评。 一、原始记录性

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论档案鉴定标准中的保管费用因素 429

档案鉴定标准是档案鉴定工作的关键环节，而明确影响鉴定标准的因素是正确制定鉴定标准，作好鉴定工作的重要依据和出发点。长期以来，我国对影响档案鉴定标准的因素研究颇深，例如：文件的内容、文件的来源以及社会需

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如何实现有效的授权 273

摘要：随着现代企业规模的日益扩大，企业各个层次的管理者面临着要处理的事情越来越繁杂，原来一个人经营一个企业或者一个部门的局面将不再适应企业的运作需要，这时候就必须考虑适当授权。然而，许多企业中的管理者

 徐宏 详情

电子化政府：发展及其前景 258

〔摘要〕电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率，实现开放政府和责

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论我国档案学研究的发展趋势与对策 261

一、跨世纪的展望 中国的档案事业正面临着时代的机遇和挑战：正逐步从计划经济走向市场经济；正逐步从工业社会走向信息社会，进而走向以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济的

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浅议电子档案的整理与保护 474

一、电子档案的整理 目前，电子文件归档的类型有磁盘、光盘、磁带，为了做好这项工作，应按档案种类分别整理组盘。 １、文书电子档案整理 一是内部文件。以年度、组织机构、保管期限进行组盘。第一按不同年代、组

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档案馆的社会功能的实现 231

档案馆的社会功能就是指档案馆面向社会面向公众所具有的档案服务功能。发挥档案馆社会功能创造社会效益是档案馆的生命力之所在。从目前档案馆工作的现状来看其社会功能的发挥是不能令人满意的。主要表现在以下两个方

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乡镇政务公开存在的问题及对策思考 528

（一） 2001年12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后，乡镇政务公开普遍推行开来。从各地乡镇的实践来看，普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组，成立了以人大主

 陆德生 详情

关于提高街道人大监督工作实效的几点思考 254

随着我国城市化、工业化的联动发展和现代化的最终实现，区级行政区域内撤镇乡，设街道的情况将会越来越多。街道办事处作为区政府的派出机构，虽不是一级国家政权，但大都承担着与原先镇乡政府类似的经济建设、社会事

 李启财 详情