新产业亟待价值补缺
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市场、技术创新、商业模式是新兴产业由萌芽期向成长期过渡最为重要的三个因素，也是地方政府需要把握的三方面。
自2010年10月国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，我国新兴产业的发展已经进入实施阶段，我国新时期抢占产业高点、提升经济核心竞争力的大幕正式拉开。
毋容置疑，此轮新兴产业发展将成为地方政府结构调整、改变经济增长方式的重要抓手和突破口。然而产业发展环节繁缛，如何找准新兴产业的定位与重点，实现中央决策意图和政策导向与地方产业实际的有机结合，加快新兴产业的落地与发展，成为当前需要厘清的紧迫问题。新兴产业是处于萌芽阶段的产业，产业驱动因素将决定产业发展的前景与形态，同时也是各级地方政府建立产业先发优势的着力点。
虽然产业驱动因素涉及面较广，但新兴产业是正处于产业萌芽阶段的产业，其初创特点决定了不同的产业驱动因素对其发展的贡献大不相同。笔者认为，市场、技术创新、商业模式是新兴产业由萌芽期向成长期过渡最为重要的三个因素。
政府的定位
地方政府在新兴产业发展的诉求与能力上具有差异，因此，各地需要结合自身实际，找准在构建产业驱动因素中的定位。
新兴产业市场具有远期广阔、近期稀缺的特点，从远期看，地方政府很难以一己之力形成广阔的市场需求，因此，地方政府应抓住新兴产业市场近期稀缺的特点，找准合适领域，大力整合资源，快速形成先发市场，再通过市场换投资、市场换技术、市场引人才、市场创声誉等多种方式构建产业高地，形成产业先发优势，以此撬动产业发展。
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