笔者曾在我的博文《中国医药市场VS中国股票市场》提过，“中国的医药市场最大的是政策市场，最大的影响因素是国家的政策制定与调整，这个影响的制定我们深有体会，所以研究国家宏观医药政策导向，是每一个管理者的必修课程！”。每年的医药改革都会在岁末年初出台当年或未来几年的改革措施或“指导意见”。2011年，适逢“十二五”规划的开局元年，国家关于医改政策的频繁出台应在预料之中。2010年12月9日国务院办公厅发布了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》（简称56号文件），春节刚过，国务院又发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，如此密集政策的发布，足以见得国家对于新医改必胜的信心与决心。
　　中国政府网17日发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》（以下简称“工作安排”）。《工作安排》分总体要求、工作任务、保障措施等三部分。工作任务包括五大类：加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥地推进公立医院改革。五项重点改革确定了17项任务，可以说每一项任务是深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制的重点改革。那该《工作安排》对企业的影响有几何？笔者想就几个方面斗胆阐述一二。

　　一、 政府投入力度加大，受益的不仅仅是老百姓

　　《工作安排》中明确提出，“进一步提高筹资标准，政府对新农合和城镇居民医保补助标准由去年的每人每年120元提高到每人每年200元，适当提高个人缴费标准。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。所有统筹地区职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民年可支配收入和全国农民年人均纯收入的6倍以上，且均不低于5万元。”，这些政策的出台，无疑能够有效解决基层医院因为政府投入不足使得“基药”无法全面

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