集中采购目录怎么定

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集中采购目录怎么定

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  政府采购目录是对实施政府采购范围、内容、限额指导性、规定性的界定。其意义:一是为更好地开展采购工作创造了条件;二是规范了应该纳入采购范围的采购行为;三是为编制采购预算、加强财政资金支出监管提供了依据。

  但是,由于政府采购制度实行和集中采购目录制定、公布在我国仅有几年时间,全国各地政府采购工作发展参差不齐,加上出台的政府采购目录不尽相同,可能给政府采购带来影响。笔者感到政府采购目录按照循序渐进、实事求是、量力而行的原则制定,好像更为妥当。

  一、内容宜粗不宜细。在已出台的政府集中采购目录中,将许多采购项目排列得既多又细,实际上是会带来问题的。一方面采购内容很难涵盖全,对想不出、未查到、写不上的和后来出现的新技术、产品或事物,容易引起争论,也难以操作。另一方面内容太细,又往往会造成较大工作量和时间的浪费。由于政府采购实行了集中统一支付,把住了资金支出源头,加上政府采购实行了预算,集中采购中货物类只列一、二级,工程、服务类增加三级目录,一般就能满足要求。这样还能使具体采购有了增删添减的余地。

  二、采购项目宁可少不可多。理由之一是对能实行或预计实行的公布,暂时不实行的不公布,避免在编制预算等实际工作中产生不必要的争论和责任不清;理由之二是目录基本每年公布一次,对陆续增加和补充的采购项目完全可以进行阶段性调整;理由之三是项目多了查找麻烦,容易漏项。


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